La Contraloría General de la República, a través de su delegada para el Sector Agropecuario, realizó auditoría de cumplimiento al Banco Agrario de Colombia y el Ministerio de Agricultura, sobre la entrega de subsidios familiares de Vivienda de Interés Social Rural – VISR en los años 2000 a 2019, donde determinó hallazgos fiscales por $ 9.666 millones.

A la luz del Decreto Ley 890 de 2017, «Por el cual se dictan disposiciones para la formulación del Plan Nacional de Construcción y Mejoramiento de Vivienda Social Rural», existe un esquema de administración del subsidio, en virtud del cual, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural es la entidad que otorga el subsidio. Sin embargo, su operatividad está en cabeza de una entidad operadora seleccionada por el Ministerio.

Se precisa que, hasta antes de entrar en vigor el Decreto Ley 890 de 2017, el otorgamiento y la operatividad del programa de vivienda de interés social rural estaba en cabeza del Banco Agrario de Colombia.

En tal sentido, la entidad otorgante de los subsidios de vivienda de interés social rural para las vigencias 2000 a 2017 fue el Banco Agrario de Colombia, y para las vigencias 2018 y 2019 fue el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Para cumplir con el Programa VISR, el Banco Agrario de Colombia operó estos subsidios a través de los municipios, departamentos, cajas de compensación, gerencias integrales y, finalmente, por medio de la Sociedad Fiduciaria de Desarrollo Agropecuario – Fiduagraria S.A., con quien celebró el contrato No. CONV-GV2015-019 el día 24 de diciembre de 2015, el cual culminó su plazo de ejecución el 30 de junio de 2024 y actualmente se encuentra en proceso de liquidación.

El Ministerio de Agricultura otorgó 13.195 Subsidios Familiares de Vivienda de Interés Social Rural – SFVISR- durante las vigencias 2018 y 2019. Para su materialización, la entidad implementó dos modalidades: la primera, mediante contrato con Fiduagraria S. A. para la operación y ejecución de 12.525 subsidios, y la segunda, bajo la estrategia de Autogestión para 670 subsidios. Según la información suministrada por el Ministerio, se reporta la terminación de 2.412 subsidios, quedando pendientes por ejecutar 10.461 subsidios.